Wird die Abgeschlossenheits­bescheinigung abgeschafft? Aktueller Stand 2026

Wird die Abgeschlossenheitsbescheinigung bald abgeschafft? Für eine bevorstehende Abschaffung gibt es nach dem von uns geprüften Gesetzgebungsstand vom 22. August 2026 keinen belastbaren Anhaltspunkt. Die Bescheinigung bleibt nach dem Wohnungseigentumsgesetz eine wesentliche Unterlage für die spätere Grundbucheintragung. Einen realen politischen Vorstoß zur Abschaffung gab es allerdings schon einmal – im Jahr 2004. Aktuell geht es eher um Digitalisierung, mögliche zusätzliche Aussteller und den Umwandlungsschutz nach § 250 BauGB.

Was gilt aktuell nach dem Wohnungseigentumsgesetz?

Das Wohnungseigentumsgesetz hält ausdrücklich an der baulichen Abgeschlossenheit fest. Nach § 3 Absatz 3 WEG soll Sondereigentum nur eingeräumt werden, wenn die Wohnungen oder sonstigen Räume in sich abgeschlossen sind. Für Stellplätze und außerhalb des Gebäudes liegende Grundstücksteile gelten ergänzende Anforderungen an die eindeutige Bestimmung im Aufteilungsplan.

Für den späteren Grundbuchvollzug verlangt § 7 Absatz 4 WEG weiterhin zwei zentrale Unterlagen: den von der Baubehörde mit Unterschrift und Siegel oder Stempel versehenen Aufteilungsplan sowie die Bescheinigung, dass die Voraussetzungen des § 3 Absatz 3 WEG vorliegen. Die geltende Allgemeine Verwaltungsvorschrift – kurz AVA – regelt weiterhin Antrag, Prüfung, Planinhalt und Ausstellung.

Auch die kommunale Praxis in Nordrhein-Westfalen entspricht dieser Rechtslage. Die zuständigen Behörden führen das Verfahren weiterhin durch und verlangen die jeweils notwendigen Aufteilungspläne und Antragsunterlagen. Kommunal können sich Formulare, Einreichungswege, Gebühren und gewünschte Ausfertigungen unterscheiden; das bundesrechtliche Grundprinzip bleibt jedoch bestehen.

Die Abschaffungsdebatte gab es tatsächlich – aber 2004

Das Gerücht von einer politischen Abschaffung hat einen realen historischen Ursprung. Der Bundesrat beschloss 2004 den Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Wohnungseigentumsgesetzes. Das Vorhaben sollte das Wohnungseigentumsrecht deregulieren und entbürokratisieren. Vorgesehen war unter anderem, das Erfordernis der Abgeschlossenheit zu beseitigen. Damit wäre auch die behördliche Abgeschlossenheitsbescheinigung als Eintragungsvoraussetzung entfallen.

Die Begründung des Entwurfs stellte vor allem Zeit- und Kostenersparnisse sowie eine Entlastung der Bauaufsichtsbehörden heraus. Die Beteiligten sollten die räumliche Zuordnung stärker eigenverantwortlich gestalten können. Der Vorschlag war damit deutlich weitreichender als eine bloße Digitalisierung oder Zuständigkeitsänderung.

Der Rechtsausschuss des Deutschen Bundestages empfahl jedoch die Ablehnung. Er befürchtete insbesondere Rechtsunsicherheit, unklare Grenzen zwischen den Einheiten und eine Verlagerung von Konflikten auf Notariate, Grundbuchämter und Gerichte. Der Bundestag lehnte den Gesetzentwurf am 24. Februar 2005 ab.

Auch bei der umfassenden Modernisierung des Wohnungseigentumsrechts im Jahr 2020 wurde die Bescheinigung nicht abgeschafft. Aufteilungsplan, Abgeschlossenheit und behördlicher Nachweis blieben Bestandteil des gesetzlichen Systems. Der alte Entwurf belegt deshalb, dass über eine Abschaffung bereits ernsthaft diskutiert wurde – nicht aber, dass sie heute unmittelbar bevorsteht.

Was wird stattdessen aktuell diskutiert?

Die neueren Entwicklungen betreffen vor allem die praktische Abwicklung. Die AVA wurde nach der WEG-Reform angepasst und ermöglicht unter den geregelten Voraussetzungen auch elektronische Antragstellung und elektronische Ausstellung. Digitalisierung bedeutet dabei nicht, dass die materiellen Anforderungen entfallen. Räume, Einheiten, Zugänge, Stellplätze und Außenflächen müssen weiterhin nachvollziehbar dargestellt und gekennzeichnet sein.

Daneben ist im Lobbyregister des Deutschen Bundestages eine Forderung des Fachverbands DVW dokumentiert. Danach sollen künftig auch Öffentlich bestellte Vermessungsingenieurinnen und Vermessungsingenieure zur Ausstellung von Abgeschlossenheitsbescheinigungen befugt werden können. Ziel wäre eine Erweiterung des Kreises möglicher Aussteller neben den Bauaufsichtsbehörden.

Diese Forderung ist sorgfältig einzuordnen: Ein im Lobbyregister beschriebenes Regelungsvorhaben ist eine Position der Interessenvertretung. Es ist weder ein beschlossenes Gesetz noch automatisch ein Vorhaben der Bundesregierung. Selbst eine spätere Umsetzung würde zunächst die Zuständigkeit verändern – nicht zwingend den Nachweis als solchen abschaffen.

Wie lange kann eine Abgeschlossenheitsbescheinigung verwendet werden?

Für eine einmal ausgestellte Abgeschlossenheitsbescheinigung gibt es grundsätzlich weder ein gesetzliches Verfalldatum noch eine Beschränkung auf eine einmalige Verwendung. Das Deutsche Notarinstitut hat diese Rechtslage 2024 unter Bezug auf Rechtsprechung und Fachliteratur nochmals zusammengefasst. Auch das OLG Schleswig stellte bereits fest, dass ein Zeitablauf von 14 Jahren allein keine Zweifel an der Richtigkeit der Bescheinigung begründet.

Juristisch genauer als „unbegrenzt gültig“ ist allerdings die Aussage, dass eine ältere Bescheinigung grundsätzlich weiterhin nachweis- und verwendungsfähig sein kann. Ob sie im späteren Grundbuchverfahren tatsächlich ausreicht, hängt davon ab, ob die bescheinigten Pläne und Verhältnisse noch passen.

Darauf kommt es bei einer späteren Verwendung an

• Der mit der Bescheinigung verbundene Aufteilungsplan muss eindeutig identifizierbar sein.
• Aufteilung, Nummerierung und räumliche Grenzen müssen zur späteren notariellen Erklärung passen.
• Der tatsächliche Gebäudebestand darf nicht in relevanter Weise vom bescheinigten Plan abweichen.
• Spätere Umbauten, neue Zugänge oder veränderte Einheiten können eine angepasste Bescheinigung erforderlich machen.
• Ältere Planunterlagen müssen die beim späteren Grundbuchvollzug geltenden formellen Anforderungen erfüllen.
• Weitere Genehmigungen oder Nachweise nach dem dann geltenden Recht bleiben unberührt.

Bei alten Bescheinigungen sollte deshalb nicht nur das Ausstellungsdatum betrachtet werden. Wichtiger sind die Deckungsgleichheit mit dem Bestand, die Übereinstimmung mit der geplanten Teilung und die Vollständigkeit der Unterlagen. Eine alte Bescheinigung kann sehr gut verwendbar sein – oder durch zwischenzeitliche Änderungen ihren praktischen Nutzen verloren haben.

Sollte man die Bescheinigung vorsorglich beantragen?

Eine frühzeitige Beantragung kann sinnvoll sein, wenn eine spätere Aufteilung bereits konkret geplant oder realistisch vorbereitet wird. Denkbare Anlässe sind eine geplante Veräußerung einzelner Einheiten, eine Vermögensnachfolge, eine Übertragung innerhalb der Familie oder die langfristige Vorbereitung einer notariellen Teilung.

Der richtige Grund für eine frühe Vorbereitung ist aber nicht die angeblich unmittelbar bevorstehende Abschaffung. Würde das Erfordernis tatsächlich ersatzlos entfallen, könnte ein späteres Verfahren möglicherweise sogar einfacher werden. Künstlicher Zeitdruck wäre daher weder logisch noch fachlich überzeugend.

Wer frühzeitig handeln möchte, sollte deshalb zunächst die vorhandenen Pläne und den tatsächlichen Bestand prüfen lassen. So lässt sich erkennen, ob die Unterlagen bereits als Grundlage taugen, überarbeitet werden müssen oder zunächst ein örtliches Aufmaß erforderlich ist.

Was bedeutet das Umwandlungsverbot nach § 250 BauGB?

§ 250 BauGB wurde durch das Baulandmobilisierungsgesetz eingeführt. Die Vorschrift ermöglicht den Landesregierungen, in Gebieten mit angespannten Wohnungsmärkten einen zusätzlichen Genehmigungsvorbehalt für die Begründung oder Teilung von Wohnungs- und Teileigentum einzuführen. Die bundesrechtliche Ermächtigung wurde 2025 verlängert; entsprechende Landesverordnungen müssen spätestens Ende 2030 außer Kraft treten.

Der häufig verwendete Begriff „Umwandlungsverbot“ ist verkürzt. § 250 BauGB enthält kein ausnahmsloses bundesweites Verbot. Die Vorschrift greift nur, wenn das jeweilige Land eine entsprechende Gebietskulisse durch Rechtsverordnung bestimmt hat. Außerdem enthält das Gesetz Ausnahmen und Genehmigungstatbestände.

Im räumlichen Anwendungsbereich darf das Grundbuchamt die Bildung von Wohnungseigentum grundsätzlich nur eintragen, wenn die erforderliche Genehmigung oder das Nichtbestehen der Genehmigungspflicht nachgewiesen wird. Dieser Nachweis steht neben den WEG-Unterlagen.

Abgeschlossenheitsbescheinigung und § 250 BauGB im Vergleich

Was gilt derzeit in Nordrhein-Westfalen?

Nordrhein-Westfalen hat 2023 eine Baulandmobilisierungsverordnung nach § 201a BauGB erlassen und darin 95 Kommunen als Gebiete mit angespanntem Wohnungsmarkt bestimmt. Diese Verordnung eröffnet bestimmte städtebauliche Instrumente. Sie hat den Genehmigungsvorbehalt des § 250 BauGB aber nicht automatisch aktiviert.

Für § 250 BauGB wäre eine eigene nordrhein-westfälische Rechtsverordnung erforderlich. Die Architektenkammer NRW wies bei Inkrafttreten der Verordnung 2023 ausdrücklich darauf hin, dass Nordrhein-Westfalen von dieser zusätzlichen Ermächtigung nicht Gebrauch gemacht hatte.

Bei unserem Quellencheck zum 22. August 2026 war in den geprüften amtlichen NRW-Quellen keine spätere Umwandlungsverordnung nach § 250 BauGB feststellbar. Dieser Stand ist jedoch nicht dauerhaft garantiert. Die bundesrechtliche Ermächtigung reicht inzwischen bis 2030; das Land könnte die Gebietskulisse künftig neu regeln. Vor einer konkreten Teilung muss deshalb stets die dann aktuelle Rechtslage geprüft werden.

Was Eigentümer aus der Diskussion mitnehmen sollten

1. Gerücht einordnenEine baldige Abschaffung ist derzeit nicht konkret belegt. Der bekannte Abschaffungsvorschlag stammt aus dem Jahr 2004 und wurde abgelehnt.
2. Vorhaben konkretisierenEine vorsorgliche Beantragung ist vor allem dann sinnvoll, wenn eine spätere Teilung tatsächlich vorbereitet werden soll.
3. Pläne und Bestand vergleichenVorhandene Bauzeichnungen sollten auf Vollständigkeit, Maßhaltigkeit, Zugänge, Nummerierung und Übereinstimmung mit dem Gebäude geprüft werden.
4. Rechtsstufen trennenAbgeschlossenheitsbescheinigung, notarielle Teilung, Grundbuchvollzug und eine mögliche Genehmigung nach § 250 BauGB sind unterschiedliche Verfahrensschritte.
5. Aktualität sichernBei längeren Planungshorizonten müssen Planstand, kommunale Anforderungen und gesetzliche Rahmenbedingungen vor dem Vollzug erneut geprüft werden.

Häufige Fragen